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Brechas y desafíos del desarrollo territorial en Colombia
Por: Catalina Gómez Toro
El reciente informe del Banco Mundial “Colombia: Disparidades regionales y el camino hacia la integración” (2026) aporta una lectura estructurada y necesaria sobre las brechas territoriales del país, identificando dinámicas económicas diferenciadas que explican una parte importante de la desigualdad de ingresos. Se estima que el lugar de nacimiento puede explicar cerca del 33% de dicha desigualdad, lo que evidencia el peso del territorio en las oportunidades de las personas.
Más allá de esta clasificación, el análisis permite profundizar en la realidad del territorio, donde las brechas no solo se presentan entre regiones, sino también al interior de los departamentos. En un mismo territorio coexisten realidades económicas y sociales contrastantes, con diferencias significativas en empleo, ingresos, acceso a servicios y conectividad.
Este enfoque obliga a avanzar hacia una comprensión más desagregada del desarrollo territorial y, en consecuencia, hacia intervenciones más focalizadas.
Un primer elemento determinante es la seguridad. La ausencia de condiciones estables en el territorio limita la presencia institucional, restringe la actividad productiva y reduce la capacidad de atraer inversión. La seguridad física y la estabilidad normativa siguen siendo condiciones necesarias para el desarrollo económico.
En segundo lugar, la conectividad continúa siendo un factor estructural. La distancia a los puertos, la calidad de la infraestructura vial y el acceso a conectividad digital inciden directamente en la productividad y en la integración de las regiones a las cadenas de valor globales. Proyectos estratégicos de infraestructura, así como el cierre de brechas digitales, son fundamentales para reducir estas asimetrías.
Otro aspecto central es el fortalecimiento del capital humano institucional. Las capacidades técnicas de los gobiernos locales para estructurar y ejecutar proyectos inciden de manera directa en la eficiencia de la inversión pública y en la velocidad de implementación de las iniciativas.
De igual forma, el acceso a instrumentos de financiamiento adecuados es un habilitador clave. La posibilidad de que los municipios accedan a crédito bajo criterios de sostenibilidad permite transformar proyectos en inversiones efectivas que impactan el territorio.
Finalmente, la participación de la mujer en el mercado laboral constituye un componente crítico para el desarrollo. Las cargas asociadas a la economía del cuidado continúan limitando su inserción laboral, afectando no solo la equidad, sino también el crecimiento económico y la reducción de la pobreza.
En conjunto, estos elementos evidencian que el cierre de brechas territoriales no responde a una única política, sino a la articulación de condiciones habilitantes: seguridad, conectividad, capacidades institucionales, acceso a financiamiento y mayor inclusión en el mercado laboral.
La discusión planteada por el Banco Mundial es una oportunidad para avanzar hacia un enfoque más integral del desarrollo territorial, en el que las decisiones públicas reconozcan la heterogeneidad del país y respondan con instrumentos adecuados a cada contexto.
* Este contenido es una opinión de colaboradores del Instituto para el Desarrollo de Antioquia y no constituye una posición oficial.
